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    堅持黨對經濟工作的集中統一領導:一個理論證明

    發布時間:2021-03-18作者:訪問量:99

    【摘要】“堅持和加強黨對經濟工作的集中統一領導”是習近平新時代中國特色社會主義經濟思想科學內涵的硬核。在思想淵源上,經典作家和中國共產黨的歷代領導人均有過重要論述;在實踐上,在新中國七十年波瀾壯闊的社會主義經濟建設實踐中形成了一套系統完整的黨領導經濟工作的制度體系,特別是黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央對如何堅持和加強黨對經濟工作的集中統一領導,不僅有頂層設計,更有具體的貫徹落實機制設計。本文基于邏輯和范疇從學理證明上“堅持和加強黨對經濟工作的集中統一領導”的必然性和合理性。

    【關鍵詞】習近平新時代中國特色社會主義經濟思想 黨對經濟工作的集中統一領導 中國特色社會主義


    黨的十九大確立了習近平新時代中國特色社會主義思想是必須長期堅持的指導思想并被寫進了黨章和憲法,是全黨全國人民為實現中華民族偉大復興而奮斗的行動指南。十九大報告指出:“中國特色社會主義最本質的特征是中國共產黨領導,中國特色社會主義制度的最大優勢是中國共產黨的領導,黨是最高政治領導力量?!薄皥猿贮h對一切工作的領導”,這是習近平新時代中國特色社會主義思想體系的硬核,也是發展新時代中國特色社會主義事業的第一基本方略。201712月召開的中央經濟工作會議首次提出了“以新發展理念為主要內容的習近平新時代中國特色社會主義經濟思想”,其中“堅持和加強黨對經濟工作的集中統一領導”是保證中國特色社會主義經濟沿著科學社會的正確方向發展的壓艙石,是中國特色社會主義政治經濟學的最新成果?!包h政軍民學,東西南北中,黨是領導一切的”,這是中國共產黨領導中國人民探索民族復興之路、建設社會主義的偉大實踐中形成的寶貴經驗和理論結晶?!皥猿贮h對經濟工作的集中統一領導”已經是一個被中國社會主義經濟建設發展實踐所證實了的實踐命題,如何把這個實踐命題轉化為一個理論命題并用理論的范式和方法講好這個理論故事,依然是一個需要解決的問題。學界在討論這個問題的時候更多地習慣與用判斷代替理論證明、用事實代替理論證明。所以把中國特色社會主義經濟建設的偉大實踐上升為系統化的經濟學說,構建科學的、系統化的中國特色社會主義政治經濟學理論體系,是時代賦予馬克思主義經濟學理論工作者的重要使命。

    一、馬克思主義政黨的初心使命——實現社會主義和共產主義

    馬克思創造性地發現了唯物主義歷史觀,根據唯物史觀,馬克思不僅發現了人類歷史發展的基本規律,而且還發現了剩余價值規律,從而在深刻揭示資本主義內在矛盾運動的基礎上,提出了“資產階級的滅亡和無產階級的勝利是同樣不可避免的”的著名論斷,建立了他關于未來社會主義的理論思想。馬克思主義政黨與生俱來的天然使命之一就是利用所掌握的國家政權改變以私有制為中心的生產關系,發展生產力實現其階級利益和階級目標,最終實現共產主義。馬克思恩格斯在《共產黨宣言》中多次談到無產階級政黨和及其所領導的無產階級運動的特殊性?!斑^去的一切運動都是少數人的或者為少數人謀利益的運動。無產階級的運動是絕大多數人的、為絕大多數人謀利益的獨立的運動?!痹谡劦焦伯a黨人同其他工人政黨的關系時,馬克思恩格斯指出:“共產黨人不是同其他工人政黨相對立的特殊政黨。他們沒有任何同整個無產階級的利益不同的利益?!伯a黨人同其他無產階級政黨不同的地方只是:一方面,在無產者不同的民族斗爭中,共產黨人強調和堅持整個無產階級共同的不分民族的利益;另一方面,在無產階級和資產階級的斗爭所經歷的各個發展階段上,共產黨人始終代表整個運動的利益?!标P于共產黨人或無產階級政黨的使命,馬克思恩格斯指出:“共產黨人的最近目的是和其他一切無產階級政黨的最近目的一樣的:使無產階級成為階級,推翻資產階級的統治,由無產階級奪取政權?!碑斎皇篃o產階級成為統治階級并不是馬克思主義政黨的最終目的,“工人革命的第一步就是使無產階級上升為統治階級,爭得民主。無產階級將利用自己的政治統治,一步一步地奪取資產階級的全部資本,把一切生產工具集中在國家即組織成為統治階級的無產階級手中,并盡可能地增加生產力的總量。要做到這一點,當然首先必須對所有權和資產階級生產關系實行強制性的干涉,也就是采取這樣一些措施,這些措施在經濟上似乎是不夠充分的和沒有力量的,但在運動進程中它們會越出本身,而且作為變革全部生產方式的手段是必不可少的?!睙o產階級政黨的最終目的是在反對資產階級的斗爭中通過革命使自己成為統治階級,憑借統治階級的資格用暴力消滅舊的生產關系,“在消滅這種生產關系的同時,也就消滅了階級對立的存在條件,消滅了階級本身的存在條件,從而消滅了它自己這個階級的統治?!苯涍^消滅舊的生產關系和自我消滅作為統治階級的存在條件,最終使“代替那存在著階級和階級對立的資產階級舊社會的,將是這樣一個聯合體,在那里,每個人的自由發展是一切人的自由發展的條件?!边@就是馬克思恩格斯設想的未來社會的圖景——共產主義社會。誠然,馬克思幾乎沒有對未來社會的具體圖景進行過專門的論述,因為“社會主義現在已經不再被看作某個天才頭腦的偶然發現,而被看作兩個歷史地產生的階級即無產階級和資產階級之間斗爭的必然產物。它的任務不再是構想出一個盡可能完善的社會體系,而是研究必然產生的這兩個階級及其相互斗爭的那種歷史的經濟過程;并在由此造成的經濟狀況中找出解決沖突的手段?!钡@不妨礙我們從他的其它著作中發現馬克思關于未來社會的主要思想:第一,生產力高度發展。馬克思恩格斯明確提出,無產階級將利用自己的政治統治,把一切生產工具集中到國家手里,“盡可能快地增加生產力總量”,因為生產力發展不僅是提高社會成員物質生活水平的基礎,而且是社會成員獲得全面自由發展的條件。第二,生產的基本目的是滿足廣大人民群眾的物質文化生活需要。馬克思在《政治經濟學批判大綱》中指出,在新的社會制度中,“社會生產力的發展將如此迅速,……生產將以所有人的富裕為目的”;對此,恩格斯也做了進一步闡述,在未來社會,“社會的每一成員不僅有可能參加社會財富的生產,而且有可能參加社會財富的分配和管理,并通過有計劃地組織全部生產,使社會生產力及其成果不斷增長,足以保證每個人的一切合理的需要在越來越大的程度上得到滿足”。第三,生產資料公有制?!肮伯a黨人可以把自己的理論概括為一句話:消滅私有制”;他們認為,未來社會“同現存制度的具有決定意義的差別當然在于,在實行全部生產資料公有制(先是單個國家實行)的基礎上組織生產”。第四,基本分配制度是按勞分配(共產主義第一階段)和各盡所能,按需分配。這是由這一階段的客觀條件決定的,每一生產者在做了各項扣除后,從社會方面正好領回他所給予社會的一切,但按勞分配對不同的勞動者來說是不平等的權利。第五,有計劃地組織社會生產。由于實行生產資料公有制,消滅了商品生產,勞動成為直接的社會勞動,因此能夠實行“勞動時間的社會的有計劃分配”,這正如恩格斯所說“一旦社會占有了生產資料,商品生產就將被消除……社會生產內部的無政府狀態將為有計劃的自覺的組織所代替”,社會將“按照社會總體和每個成員的需要對生產進行的社會的有計劃的調節”。第六,每個人都有獲得自由全面發展的權利,馬克思認為共產主義是“以每個人的全面而自由的發展為基本原則”,“在保證社會勞動生產力極高度發展的同時又保證人類最全面的發展”的社會形態,每個人的自由全面發展是其基本特征。第七,未來社會將是一個由自由全面發展的人構成的聯合體。

    二、堅持黨對經濟工作的集中統一領導——中國共產黨的實踐與發展

    先進性是馬克思主義政黨的根本屬性,也是馬克思主義政黨之所以能長期執政并在社會主義革命和建設中掌握領導權的重要前提,喪失了先進性就會失去執政資格。馬克思恩格斯指出:“在實踐方面,共產黨人是各國工人政黨中最堅決、始終起推動作用的部分。在理論方面,他們勝過其余無產階級群眾的地方在于他們了解無產階級運動的條件、進程和一般結果?!绷袑幐用鞔_地指出:“國家政權的一切政治經濟工作都由工人階級覺悟的先鋒隊共產黨領導?!泵珴蓶|1939年在《中國革命和中國共產黨》這篇著名文章中基于歷史大視野對中國社會各階級的性質和特點進行科學分析以后,得出了兩個非常重要的結論,這里我們不妨重溫一下。一個是“中國革命是包括資產階級民主主義性質的革命(新民主主義的革命)和無產階級社會主義性質的革命、現在階段的革命和將來階段的革命這樣兩重任務的。而這兩重任務的領導,都是擔負在中國無產階級的政黨——中國共產黨的雙肩之上,離開中國共產黨的領導,任何革命都不能成功?!绷硪粋€結論是“領導中國民主主義革命和中國社會主義革命這樣兩個偉大的革命到達徹底的完成,除了中國共產黨之外,是沒有任何一個別的政黨(不論是資產階級的政黨或小資產階級的政黨)能夠擔負的。而中國共產黨則從自己建黨的一天起,就把這樣的兩重任務放在自己的雙肩之上了,并且已經為此而艱苦奮斗了整整十八年?!边@個論斷被中國新民主主義革命的勝利所證明。1954年毛澤東在第一次全國人民代表大會的開幕詞中又一次提出“領導我們事業的核心力量是中國共產黨。指導我們思想的理論基礎是馬克思列寧主義?!钡闹摂?,這個科學論斷被新中國七十年社會主義建設、發展、改革實踐反復驗證。與中國形成鮮明對照的是發生在二十世紀八十年代末九十年代初的所謂蘇東劇變,則從歷史的反面為“堅持馬克思主義政黨的領導”這一政治命題、理論命題和實踐命題提供了強有力的注釋。鄧小平同志生前曾多次就加強和改進黨的領導發表過重要講話,他在《黨和國家領導制度的改革》的長篇講話中指出:“在中國這樣的大國,要把幾億人口的思想和力量統一起來建設社會主義,沒有一個由具有高度覺悟性、紀律性和自我犧牲精神的黨員組成的能夠真正代表和團結人民群眾的黨,沒有這樣一個黨的統一領導,是不可能設想的,那就只會四分五裂,一事無成?!标P于黨的領導與改革、與社會主義的關系,鄧小平指出:“像中國這樣一個大國,如果沒有中國共產黨來領導,許多事情很難辦,首先吃飯問題就解決不了。我們的改革不能離開社會主義道路,不能沒有共產黨的領導,這兩點是相互聯系的,是一個問題。沒有共產黨領導,就沒有社會主義道路?!焙\濤同志在慶祝中國共產黨成立九十周年大會上的講話中指出:中國共產黨“不愧為領導中國人民不斷開創事業發展新局面的核心力量”,“回顧九十年中國的發展進步,可以得出一個基本結論:辦好中國的事情,關鍵在黨?!秉h的十八大以來,習近平不斷豐富和發展“堅持黨的領導”的科學內涵,他指出:“中國特色社會主義有很多特點和特征,但最本質的特征是堅持中國共產黨的領導。加強黨對經濟工作的領導,全面提高黨領導經濟工作水平,是堅持民主集中制的必然要求,也是我們政治制度的優勢?!眻猿贮h對經濟工作的集中統一領導必須遵循經濟規律、遵循自然規律。習近平總書記還特別重視黨領導經濟工作的能力建設,包括⑴用馬克思主義政治經濟學的理論和方法武裝全黨,“學習馬克思主義政治經濟學基本原理和方法,有利于我們掌握科學的經濟分析方法,認識經濟運動過程,把握社會經濟發展規律,提高駕馭社會主義市場經濟能力,更好回答我國經濟發展的理論和實踐問題?!雹圃诠ぷ鞣椒ㄉ蠄猿址€中求進工作總基調;⑶加強黨領導經濟工作的制度化建設;⑷提高黨領導經濟工作的法制化水平;⑸增強黨領導經濟工作的專業化能力,用專業思維、專業素養和專業方法領導經濟工作。黨的十九屆四中全會通過的《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》中,把“堅持黨的集中統一領導”作為我國國家制度和國家治理體系的重要組成部分。這是馬克思主義政黨理論與當代中國社會主義實踐相結合的最新成果,是保障國家始終沿著科學社會主義方向前進、實現中華民族偉大復興的根本制度基礎。

    三、堅持黨對經濟工作的集中統一領導——理論邏輯的必然性

    中國共產黨是根據馬克思主義建黨學說建立起來的無產階級政黨,中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊,同時也是中國人民和中華民族的先鋒隊,是中國特色社會主義事業堅強的領導核心,始終代表中國先進生產力的發展要求,始終代表中國先進文化的前進方向,代表中國最廣大人民的根本利益?!爸袊伯a黨一經成立,就把實現共產主義作為黨的最高理想和最終目標,義無反顧肩負起實現中華民族偉大復興的歷史使命,……”“堅持黨對經濟工作的集中統一領導”是一個已經被中國社會主義建設發展實踐所證實了的實踐性命題,這個實踐命題轉化為一個理論命題并用理論的范式和方法講好這個理論故事,同樣具有重要意義。我們知道,理論總是基于邏輯和范疇對特定經濟問題進行科學解釋的范式,換一種說法,理論其實就是以邏輯為經,以歷史事實為緯,以范疇為節點,能夠對特定現象做出科學解釋并經實踐反復驗證的成熟范式,范疇是理論的基本語言單位。按照這樣的理解,我們可以嘗試把“堅持黨對經濟工作的集中統一領導”這個實踐性命題轉換成一個基于邏輯和范疇的理論命題。

    首先,實現這個命題轉換的理論邏輯是:

    第一,中國共產黨是一個馬克思主義政黨,其最高理想和最終目標是建設社會主義實現共產主義;

    第二,“共產主義的特征并不是要廢除一般的所有制,而是要廢除資產階級的所有制。但是,現代的資產階級私有制是建立在階級對立上面、建立在一些人對另一些人的剝削上面的產品生產和占有的最后而又最完備的表現。從這個意義上說,共產黨人可以把自己的理論概括為一句話:消滅私有制?!倍鞲袼怪赋觯骸澳懿荒芤幌伦泳桶阉接兄茝U除?不,不能,正像不能一下子就把現有的生產力擴大到為試想財產共有所必要的程度一樣?!?/span>

    第三,建設社會主義和實現共產主義是一個漫長、曲折的探索過程,沒有現成答案可尋?!肮伯a主義不是教義,而是運動。它不是從原則出發,而是從事實出發?!敝袊厣鐣髁x是一種建設過程中的社會主義,與馬克思恩格斯設想的社會主義既有聯系,又有區別,與資本主義更有本質區別,可以將其視為一種探索建設社會主義、實現共產主義的特殊的社會形態。

    第四,把一切生產資料集中在國家手中,并盡可能地增加生產力的總量,也就是解放生產力、發展生產力。我們仍然處于并將長期處于“物的依賴關系”階段,人的精神世界建設特別是道德、倫理、文化、社會等建設還有相當漫長的路要走,我們依然需要通過激發人的潛力和創造性,大力發展生產力,創造更加豐富的物質財富和精神財富、自然財富,為最終建成社會主義、實現共產主義創造條件。

    其次,基于以上理論邏輯,“堅持黨對經濟工作的集中統一領導”這個實踐命題可以順利轉化為“沿著科學社會主義理論指引的方向,在生產力與生產關系的矛盾運動中,逐步消滅私有制,最終實現全部生產資料社會公有制,重建消費資料個人所有制?!?/span>

    其三,經濟范疇是關于經濟活動和經濟關系的一種理論抽象,是構成一個經濟理論的基本語言單位,沒有范疇就談不上理論。我們要試圖對“堅持黨對經濟工作的集中統一領導”這個實踐命題進行理論證明,就必須要構建相應的范疇,否則所謂的理論證明都是不成立的偽證。筆者曾構建中國特色社會主義基本矛盾理論的三個基本范疇——經典社會主義(科學社會主義或馬克思的社會主義)、意識形態社會主義和實踐形態社會主義。為了便于理解,這里僅就這三個基本范疇及其關系進行簡單說明。經典社會主義是馬克思人類社會發展的基本規律,邏輯地導出人類社會依次經過原始社會、奴隸社會、封建社會、資本主義社會和共產主義社會五大社會形態,并認為資本主義社會是人類最后一個對抗形式的社會,從而完成了他關于人類社會發展歷史總圖景的理論架構。簡單說,經典社會主義就是馬克思關于未來社會的科學猜想;意識形態社會主義是根據馬克思主義的建黨學說建立的無產階級政黨,在他們領導人民奪取政權、取得革命勝利以后對國家制度性質的本質規定,是無產階級政黨的政黨信仰、政黨宗旨、政黨的奮斗目標和政黨的綱領,是執政黨關于國家發展道路的選擇,是無產階級執政黨必須永不放棄、永遠堅持、矢志不渝為之奮斗的目標。實踐形態社會主義是在馬克思社會主義思想指導下、在意識形態社會主義的本質規定下,是對實現社會主義復雜過程的探索,是由生產力和生產關系、經濟基礎和上層建筑的矛盾運動規律決定的,是建設和發展社會主義實現共產主義的具體過程。經典社會主義指明了人類社會歷史發展的基本規律和方向,對意識形態社會主義、實踐形態社會主義和經濟形態社會主義起著統馭作用;意識形態社會主義規定了無產階級政黨的基本性質和奮斗目標,規定了實踐形態社會主義的形式和發展運動方向,一旦意識形態社會主義被放棄或走樣,實踐形態社會主義隨之不復存在;實踐形態社會主義是經典社會主義的指引下、在意識形態社會主義的質的規定下,結合本國歷史條件和社會經濟實踐探索建設社會主義的具體過程。

    除上述三個基本范疇外,尚需要構建另外兩個范疇,一個是生產資料所有制結構。對生產資料的占有是一切關系產生和形成的條件和前提,生產資料所有制決定一定生產關系的特征和性質,生產資料所有制是生產關系變革的根本動因和內容。生產資料所有制結構——公有制經濟與非公有制經濟的關系——是聯結上述三個基本范疇的紅線。另一個中國特色社會主義市場經濟體制。黨的十四大明確提出我國經濟體制改革的目標是建立社會主義市場經濟體制,十九屆四中全會進一步把社會主義市場經濟體制上升為中國特色社會主義“三位一體”基本經濟制度的一個重要組成部分。中國特色社會主義市場經濟是中國共產黨領導人民探索發展社會主義經濟、建設社會主義的偉大創造,是一項前無古人的偉大事業,沒有現成答案可尋。中國特色社會主義市場經濟是中國共產黨的領導下把社會主義與市場經濟結合在一起的再建構過程,不是西方資本主義市場經濟的簡單照搬照套。

    現在,我們不妨用上述五個基本范疇——經典社會主義(科學社會主義或馬克思社會主義)、意識形態社會主義(在中國表現為中國共產黨的斗目標和對國家制度性質的本質規定)、實踐形態社會主義(中國共產黨對國家發展道路的選擇,具體表現為中國特色社會主義道路)、生產力資料所有制結構以及中國特色社會主義市場經濟等建立一個幾何模型,直觀地表達五大范疇之間的邏輯關系以及黨的領導(在經濟工作中具體表現為黨對經濟工作的集中統一領導)的科學和合理性、理論邏輯和實踐邏輯的必然性。

    經典社會主義(科學社會主義)既是中國共產黨領導中國人民建設社會主義的指導思想,也是中國特色社會主義建設發展的終極目標,最“具有決定意義”的生產資料所有制表現為單一公有制;中國特色社會主義是建設過程中的社會主義,生產力和生產關系、上層建筑和經濟基礎的矛盾運動決定其生產資料所有制必定是多種所有制經濟并存,但是公有制經濟發展曲線的總體趨勢是在波動中向上運動,中國特色社會主義市場經濟是中國共產黨領導人民探索發展社會主義經濟、建設社會主義的行動路徑。中國共產黨的領導,規定實踐形態社會主義(中國特色社會主義)和中國特色社會主義市場經濟發展運動的性質和方向。只要堅持中國共產黨的領導,公有制經濟發展曲線的斜率就不可能為零——徹底私有化。公有制經濟發展曲線既不代表單純意義上的生產力發展過程,也不是單純意義上的生產關系變遷,而是生產力和生產關系、經濟基礎和上層建筑矛盾運動的集中體現。

    “矛盾存在于一切事物的發展過程中;……,每一事物的發展過程中存在著自始至終的矛盾運動?!眻猿?、發展、創新中國特色社會主義基本經濟制度同樣充滿著矛盾?!皥猿贮h對經濟工作的集中統一領導”的對立面就是“否定、放棄黨對經濟工作的領導”,其結果必然是走上“改旗易幟的邪路”。


    (作者系馬克思主義學院教授 王朝科)


     

     


     

     

     


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